Роль инспекционных проверок в повышении качества капитала банков

Переход от формального к содержательному подходу при оценке качества банка предполагает вынесение специалистами инспекционных подразделений мотивированного

(профессионального) суждения по результатам проверки банка. Практически в ходе каждой проверки кредитной организации выявляются факты ее деятельности, которые не противоречат законодательным и нормативным актам, но в любой момент или в перспективе могут оказать негативное влияние.

Инструкцией Банка России от 25.08.2003 №105-И «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации» введено понятие мотивированного суждения в инспекционную практику и предоставлено право, в случае необходимости, ознакомить органы управления кредитной организации с мотивированным суждением по результатам проверки.

Следующим документом, официально учитывающим мотивированное суждение инспектора, стало Положение №215-П, однако, в нем не прописана нормативная основа его применения. Таким образом, на сегодняшний день, такое право законодательно за Банком России, в том числе за инспектированием, не закреплено. В результате возможны проблемы, связанные с защитой мотивированного суждения инспектора при подписании акта проверки руководством кредитной организации, а также в случае возникновения судебных разбирательств, касающихся выводов проверяющих. В связи с этим, Банк России осуществляет деятельность по внесению изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в части определения полномочий Банка России по применению профессионального (мотивированного) суждения в ходе инспектирования банков и проведения дистанционного банковского надзора [18][73].

Кроме того, повышение эффективности инспекционной деятельности обеспечиваются Банком России путем совершенствования методологического обеспечения процесса проверок кредитных организаций. Разработаны методические рекомендации, ориентированные на переход от формальной оценки деятельности кредитной организации к диагностике финансового состояния, качества системы управления рисками и внутреннего контроля, правомерности формирования капитала кредитной организации и оценке достаточности собственных средств (капитала), а также к комплексной оценке перспектив деятельности кредитной организации.

Таким образом, регулятором (Банком России), а микроуровне инструментов дистанционного надзора и проверок на местах (законодательно закрепленных механизмов и рычагов воздействия) проводится планомерная, объемная и сложная работа по контролю за качеством и достаточностью капитала, а также по удалению с отечественного банковского рынка неблагонадежных кредитных организаций, чья деятельность представляет серьезную угрозу стабильности банковской системы и законным интересам кредиторов и вкладчиков.

В результате работы представляется, что эффективная система контроля над деятельностью банков со стороны органов надзора призвана пресекать неоправданно рискованную и опасную банковскую практику, которая не поощряется ни со стороны надзора, ни со стороны участников рынка. В рамках решения проблемы повышения капитализации банковского сектора и предотвращения фиктивной капитализации надзорные механизмы должны сочетать в себе и эффективные рычаги воздействия, и стимулирующие меры, побуждающие банки действовать в рамках предписанных норм и позволяющие им самостоятельно определять характер таких действий.

Еще по теме:

Виды и уровни банковской конкуренции, формы банковских объединений
В экономике существует четыре основных вида конкуренции: Конкуренция продавцов и конкуренция покупателей Конкуренция продавцов - это их соперничество за наиболее выгодные условия сбыта товаров (в данном случае - банковских услуг). Конкуренция покупателей - это соревнование между ними за доступ к эт ...

Проблемы и общие направления развития ипотечного кредитования
Данную главу мне хотелось бы начать с ипотечного кризиса США, который произошел в конце 2007 – начала 2008 года, так как он, несомненно, оказал последствия для всего мира. Последние годы свидетельствовали о бурном росте ипотечного рынка США. По данным Федеральной Резервной системы США, внутренние а ...

Тенденции и перспективы российского рынка облигаций
Сезон природного расцвета 2009 года охарактеризовался "пробуждением" и деловой активностью на российском рынке корпоративных облигаций. Правда, кризис внес свои мазки в картину данного сегмента: в прошлом остались низкие процентные ставки и определенное равнодушие инвесторов к вопросам ко ...